為進(jìn)一步提升燃?xì)忮仩t治理水平,推動(dòng)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造工作,切實(shí)減少污染物排放,促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,根據(jù)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/765-2019)《關(guān)于東莞市燃?xì)忮仩t執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》《東莞市燃?xì)忮仩t提標(biāo)改造工作實(shí)施方案》等要求,特制定本方案。
一、補(bǔ)貼資金規(guī)模及范圍
(一)資金規(guī)模
全市燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造項(xiàng)目按照?qǐng)?zhí)行特別排放限值的時(shí)間分為兩個(gè)批次,其中莞城、東城、南城、萬江、大嶺山、厚街、寮步、道滘、高埗、石碣等10個(gè)鎮(zhèn)街范圍內(nèi)的為第一批(下同),補(bǔ)貼資金總額為1000萬;其他鎮(zhèn)(園區(qū))范圍內(nèi)的為第二批(下同),補(bǔ)貼資金總額為3000萬。
(二)補(bǔ)貼范圍
我市2023年已納入中央生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施庫(詳見附件1)且改造前環(huán)保審批驗(yàn)收、排污許可等手續(xù)完善的在用單臺(tái)出力65蒸噸/小時(shí)(45.5MW)及以下的燃?xì)忮仩t(含蒸汽鍋爐、熱水鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐),通過整體更換為配置低氮燃燒器的天然氣鍋爐或更換低氮燃燒器(不含單一煙氣再循環(huán)改造)完成低氮燃燒改造后,鍋爐煙氣達(dá)到《鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/765-2019)表3規(guī)定的大氣污染物特別排放限值(顆粒物≤10mg/m³、二氧化硫≤35mg/m³、氮氧化物≤50mg/m³)的,給予補(bǔ)貼。
(三)下列情況不予補(bǔ)貼
1.同一鍋爐改造項(xiàng)目已享受或正在享受其他中央財(cái)政補(bǔ)貼政策。
2.現(xiàn)有燃?xì)忮仩t于執(zhí)行時(shí)間之后完成低氮燃燒改造的均不予補(bǔ)貼,即:第一批于2023年7月1日后完成改造的燃?xì)忮仩t;第二批于2024年1月1日后完成改造的燃?xì)忮仩t。
3.燃?xì)忮仩t使用單位近三年以來有環(huán)境違法行為。
4.其他中央資金不予支持的情形。
(一)對(duì)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造進(jìn)行補(bǔ)貼,具體按下表補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一次性定額補(bǔ)貼,且不超過實(shí)際投入金額的40%。改造多臺(tái)的,逐臺(tái)計(jì)算,其中有機(jī)熱載體鍋爐按0.7MW=1t/h換算。
(二)受財(cái)政預(yù)算總額控制,如出現(xiàn)補(bǔ)貼資金規(guī)模不足以覆蓋實(shí)際申報(bào)金額的,補(bǔ)貼資金按照“先到先得”的原則發(fā)放,用完即止。為獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)“先治理,先減排”,制定具體實(shí)施細(xì)則如下:
1.將第一批、第二批符合條件的申報(bào)企業(yè)分別按照《鍋爐安裝、改造和重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)證書》的落款日期(整體更換為D級(jí)鍋爐(D級(jí)鍋爐包括:1.蒸汽鍋爐,額定工作壓力≤0.8MP,且30≤設(shè)計(jì)正常水位時(shí)水容積≤50L;2.汽水兩用鍋爐:額定工作壓力≤0.04MPa且額定蒸發(fā)量≤0.5t/h的鍋爐;3.僅用自來水加壓的熱水鍋爐,且出水溫度≤95℃;4.氣相有機(jī)熱載體鍋爐,Q≤0.1MW;液相有機(jī)熱載體鍋爐,Q≤0.1MW)的,以改造前原燃?xì)忮仩t申請(qǐng)?zhí)蕴娜掌冢┻M(jìn)行排序,先完成,先獎(jiǎng)補(bǔ)。
2.若同一日期多家企業(yè)符合條件且獎(jiǎng)補(bǔ)資金不足的,則繼續(xù)以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求的鍋爐尾氣檢測報(bào)告的檢測日期(即采樣日期)、結(jié)果合格的鍋爐能效測試報(bào)告的測試日期、企業(yè)工程驗(yàn)收時(shí)間等時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行排序,直至補(bǔ)貼資金用完為止。
3.若經(jīng)排序,最后一家企業(yè)根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)獲得的補(bǔ)貼金額超出補(bǔ)貼資金剩余總額的,以補(bǔ)貼資金剩余金額安排。
三、申報(bào)材料及時(shí)限要求
補(bǔ)貼申請(qǐng)受理截止日期為2024年11月30日,逾期不予受理。申請(qǐng)補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境分局提交以下申報(bào)材料(一式三份,所有資料均需加蓋公章,原件備查):
(一)補(bǔ)貼申請(qǐng)表。(見附件2)
(二)企業(yè)法定代表人身份證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(三)改造前鍋爐使用登記證復(fù)印件;改造后鍋爐使用登記證、鍋爐運(yùn)行工況能效測試報(bào)告(整體更換為D級(jí)鍋爐的,僅需提供鍋爐制造單位的制造許可證書、設(shè)備銘牌照片以及改造前鍋爐淘汰證明復(fù)印件)、《鍋爐安裝、改造和重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)證書》、環(huán)保檢測報(bào)告(即尾氣檢測報(bào)告)復(fù)印件。
(四)低氮燃燒改造工程合同(需附詳細(xì)的設(shè)備、費(fèi)用清單),及改造費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件,其中工程付款進(jìn)度(即項(xiàng)目已投入資金)應(yīng)達(dá)到總投資的70%。
(五)燃?xì)忮仩t改造工程總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括但不限于:工程概況、改造周期(改造開始時(shí)間及企業(yè)自行驗(yàn)收時(shí)間)、改造前后大氣主要污染物排放情況,以及項(xiàng)目投資情況等。
四、申報(bào)審核流程
(一)項(xiàng)目初審:各生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的補(bǔ)貼申請(qǐng),做好項(xiàng)目條件審查、申報(bào)材料初審、改造工程現(xiàn)場核查等工作,具體審查內(nèi)容包括申報(bào)資料是否完備,企業(yè)鍋爐改造前的環(huán)保審批、驗(yàn)收、排污許可等手續(xù)是否完善,2020年3月以來有無環(huán)境違法行為,工程建設(shè)情況是否符合要求等。于12月15日前統(tǒng)一將初審?fù)ㄟ^的企業(yè)申報(bào)材料報(bào)送至市生態(tài)環(huán)境局復(fù)審。
(二)制定補(bǔ)貼資金安排計(jì)劃:市生態(tài)環(huán)境局對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審,并根據(jù)審核結(jié)果制定補(bǔ)貼資金安排計(jì)劃。
(三)征求財(cái)政部門意見:市生態(tài)環(huán)境局將補(bǔ)貼資金安排計(jì)劃征求市財(cái)政局意見。
(四)公示:在市生態(tài)環(huán)境局部門網(wǎng)站上公示補(bǔ)貼資金安排計(jì)劃,公示期為5個(gè)工作日。對(duì)于公示期有異議的申請(qǐng),由市生態(tài)環(huán)境局組織相關(guān)職能部門、屬地生態(tài)環(huán)境分局進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核,對(duì)存在異議的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。
(五)資金撥付:公示期滿,無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的,由市生態(tài)環(huán)境局呈報(bào)市政府審定同意后,會(huì)同市財(cái)政局向企業(yè)撥付補(bǔ)貼資金。
五、監(jiān)督管理要求
(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。鍋爐使用單位是實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造的責(zé)任主體,承擔(dān)改造項(xiàng)目安全、環(huán)保、節(jié)能的責(zé)任。獲得補(bǔ)貼的企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理,自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
(二)加強(qiáng)屬地監(jiān)管執(zhí)法。屬地生態(tài)環(huán)境分局要通過現(xiàn)場核查等方式,對(duì)企業(yè)改造的實(shí)施情況進(jìn)行復(fù)核、驗(yàn)收,確保大氣污染物減排取得實(shí)效,同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)助資金全過程預(yù)算績效管理,開展績效運(yùn)行監(jiān)控,督促企業(yè)做好績效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對(duì)未能在規(guī)定期限內(nèi)完成改造,或?qū)嵤└脑旌蟛荒芊€(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,存在超標(biāo)排放等違法行為的,依法嚴(yán)格查處。
(三)強(qiáng)化補(bǔ)貼資金管理。申請(qǐng)補(bǔ)貼企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保所提交材料真實(shí)有效,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在謊報(bào)、瞞報(bào)相關(guān)信息騙取補(bǔ)貼的,將取消其補(bǔ)貼資格,悉數(shù)追繳已撥付補(bǔ)貼資金,并按有關(guān)法律法規(guī)追究企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
六、本方案由東莞生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
七、本方案自發(fā)布之日起施行,補(bǔ)貼工作完成后作廢。
2.東莞市燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造補(bǔ)貼申請(qǐng)表
3.承諾書
https://dgepb.dg.gov.cn/zwgk/tzgg/content/post_4298836.html