2018年5月25日上午，經(jīng)佛山市人民檢察院依法辦理，并依照案件管轄規(guī)定向廣州市中級(jí)人民法院提起的佛山市首例環(huán)境污染民事公益訴訟案，在佛山市中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。本案亦是廣州市中級(jí)人民法院首次巡回審理跨行政區(qū)劃環(huán)境污染民事公益訴訟案件。

一、發(fā)現(xiàn)

據(jù)佛山市人民檢察院《民事公益訴訟起訴書(shū)》稱(chēng)，佛山市南海區(qū)檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，佛山市金業(yè)金屬制品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金業(yè)公司）在從事鋁制品生產(chǎn)、加工過(guò)程中，產(chǎn)生廢水并且未經(jīng)過(guò)廢水處理直接向廠界外市政生活污水管涵偷排含重金屬的工作廢水，最終排至汾江河，對(duì)水體環(huán)境造成污染。

二、起訴

南海區(qū)檢察院將案件線索移交佛山市人民檢察院處理，經(jīng)佛山市人民檢察院依法立案調(diào)查后認(rèn)為，金業(yè)公司非法偷排含有鎳、總鉻的酸性工業(yè)廢水并匯入汾江河，累計(jì)排放量達(dá)8萬(wàn)多噸，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)厮h(huán)境，對(duì)人體健康造成潛在危險(xiǎn)，損害社會(huì)公共利益的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，遂依照《環(huán)境保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》《民事訴訟法》等法律，向具有該類(lèi)案件管轄權(quán)的廣州市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟。

三、訴請(qǐng)

佛山市人民檢察院要求金業(yè)公司依法承擔(dān)停止侵害環(huán)境、向公眾賠禮道歉，以及承擔(dān)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境功能損失費(fèi)用、損害鑒定評(píng)估費(fèi)用共計(jì)737萬(wàn)余元的民事責(zé)任。

佛山市人民檢察院指派副檢察長(zhǎng)區(qū)贊?rùn)?quán)、檢察官楊楚君出席法庭履行職責(zé)，出庭檢察人員依法宣讀了公益訴訟起訴書(shū)、參加法庭調(diào)查、進(jìn)行辯論、發(fā)表意見(jiàn)并申請(qǐng)鑒定人出庭。

廣州市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)姜耀庭、環(huán)資庭副庭長(zhǎng)韓方、法官劉歡和4名陪審員組成7人合議庭進(jìn)行審理。庭審中，檢察人員緊緊圍繞保護(hù)公共利益這一核心，向法庭提交四組證據(jù)，充分證明了公共利益受到侵害的事實(shí)。

據(jù)悉，金業(yè)公司于2017年8月9日經(jīng)南海區(qū)人民檢察院提起公訴，被南海區(qū)人民法院以污染環(huán)境罪判處罰金10萬(wàn)元。同年9月14日，佛山市人民檢察院在《檢察日?qǐng)?bào)》上刊登公告，公告符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織自愿對(duì)金業(yè)公司提起民事公益訴訟。在公告規(guī)定期限內(nèi)，未有組織與佛山市人民檢察院聯(lián)系。佛山市人民檢察院遂根據(jù)《民事訴訟法》第五十五條第二款的規(guī)定，以公益訴訟起訴人身份向法院提起訴訟，在金業(yè)公司刑事責(zé)任已受追究的情況下，依法追究該公司污染環(huán)境的民事侵權(quán)責(zé)任。

廣州市中級(jí)人民法院受理案件后，在新華網(wǎng)對(duì)本案受理情況向社會(huì)進(jìn)行公告。同時(shí)，以書(shū)面形式告知佛山市環(huán)境保護(hù)局、佛山市南海區(qū)環(huán)境保護(hù)局案件受理的相關(guān)情況，并對(duì)金業(yè)公司采取財(cái)產(chǎn)保全措施，查封了部分機(jī)器設(shè)備以及銀行賬戶。

在當(dāng)天庭審的最后陳述意見(jiàn)階段，檢察人員當(dāng)庭播放了一段金業(yè)公司偷排工業(yè)廢水污染環(huán)境的視頻，直觀顯示了金業(yè)公司污染環(huán)境的行為和后果。作為社會(huì)公共利益的代表，檢察機(jī)關(guān)特別呼吁“綠水青山就是金山銀山”，社會(huì)公眾要共同行動(dòng)，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，自覺(jué)踐行綠色發(fā)展理念，共同守護(hù)好“碧水藍(lán)天”，將美好生態(tài)環(huán)境留給我們的子孫后代。

經(jīng)過(guò)庭審，被告金業(yè)公司認(rèn)識(shí)到偷排含重金屬的工作廢水，對(duì)水體環(huán)境造成污染的社會(huì)危害性，對(duì)自己危害公共利益的行為進(jìn)行道歉。10多位佛山市人大代表、政協(xié)委員和檢察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督員、特約檢察員受邀觀摩庭審，環(huán)保部門(mén)工作人員、群眾代表等60余人到庭旁聽(tīng)。